以下文章来源于卓创资讯订阅号 ，作者尹婷

2023年9月1日开始执行GB23350-2021《限制商品过度包装要求—食品和化妆品》，此政策在白酒行业的落地执行不仅仅有助于减少玻璃、纸张、塑料等原材料的使用，同时能减少包装废弃物对环境的污染，符合可持续发展的绿色包装理念。白酒行业减量化政策影响较大的是白板纸、白卡纸纸盒包装，但是减量化对两种纸种的消费量减少驱动不及白酒产量减少幅度，故拉低二者消费量的是白酒行业产量的逐年递减。

中国过度包装产生的包装废弃物约占城市生活垃圾的30%-40%，新国标提出新要求杜绝过度包装。

商品包装具有保护商品、美化产品、引导消费、提高商品附加值等作用。食品和化妆品与百姓的日常生活息息相关，市场上部分食品和化妆品企业还存在包装过度、不环保、不节约的情况。表现为包装层数过多、空隙率过大、成本过高，超出了包装本身的基本功能。

据研究表明，中国包装废弃物约占城市生活垃圾的30%-40%，在这些包装废弃物中，大部分是过度包装产生的。可以看出，商品过度包装既浪费了资源能源，又增加了消费者负担，产生的包装废弃物更是对环境造成了污染。所以食品、化妆品行业也在寻找绿色、低碳的发展路径。食品、化妆品品类众多，本文将以产销量占比较大的白酒行业为例，进行政策执行下对包装材料消费量的影响分析。

2023年9月1日开始执行GB23350-2021《限制商品过度包装要求—食品和化妆品》，新标准涵盖31类食品、16类化妆品，包括茶叶、酒类等，不仅对包装层数、包装成本等作出明确规定，还规定了包装空隙率、包装层数和包装成本要求，以及相应的计算、检测和判定方法。而且规定在我国境内生产、销售和进口的所有食品（含散装食品）和化妆品的销售包装适用于本标准。出口至国外的食品和化妆品不适用于本标准，运输包装不适用于本标准，出厂时价格为零且标识“赠品或非卖品”字样的产品不适用于本标准。（备注：运输包装环节用到的纸箱原纸是瓦楞纸、箱板纸，此政策对其无影响，故此文不做分析。）

对于酒类而言，新标准的影响主要有空隙率、包装成本、包装层数三个方面。

限制包装空隙率：新标准明确，内装物的体积是用净含量乘以必要空间系数来表示，必要空间系数的取值依据产品而定，其中酒的必要空间系数是13。这也意味着一瓶500毫升的白酒允许的包装空隙率不超过30%，可以计算出这瓶白酒外包装的最大允许体积为9285.7立方厘米。假设这瓶酒外包装的长宽高分别为20厘米、15厘米、30厘米，则实际外包装体积为9000立方厘米，小于最大允许值，符合标准要求。所以市面上酒瓶外包装酒盒的规格基本符合标准要求，也存在一些不合规的酒厂过度包装，但是此减量相较于整个白酒行业对包装纸的需求量来说，还是微乎其微。

限制包装成本：新标准继续执行现有标准对包装成本的要求，除直接与内装物接触的包装之外，酒类商品外包装成本不能超过产品销售价格的20%。一瓶500毫升的白酒所有包装的成本不超过产品销售价格的20%。在企业的实际执行过程中，其实还有相当大的弹性空间——按照目前主流高端白酒1499元/瓶的定价，依据新规其除了瓶体之外的包装部分，成本可不超过299.8元。瓶体部分则因为与内装物（酒体）直接接触，按照字面意思可排除在这20%的成本之外。故从企业的角度来看，该成本可操作空间还是比较宽泛的。

限制包装层数：限制包装层数对酒类商品影响相对较小，目前市场上酒类主销产品基本达标。

各个白酒企业提出简化包装的企业解决方案，一方面通过回收控制玻璃瓶及纸箱成本，另一方面满足国家标准的基础上提出减量优化包装的方案。

业内人士指出，喝白酒，喝的是品质而不是豪华包装，简化包装是白酒行业必须要走的一条路，也是白酒未来的发展方向。各大白酒龙头企业也在其年度分析报告中提出启动实施产品外包装绿色转型，构建绿色供应链的方案。提出所有新产品设计中，在不影响产品品质和使用体验的前提下，对现有包装进行减量优化。其中，贵州茅台酒股份有限公司在《2023年环境、社会及治理（ESG）报告》明确提出制定《产品包装材料绿色供应链实施方案》、《成品酒外包装物回收管理制度》、《废旧物资回收管理规定》等方案制度。

从白酒行业包装材料用量占比来看，其最主要的包装材料是玻璃包装，其次是纸包装。为控制玻璃酒瓶以及纸箱成本，白酒企业积极倡导环保理念，主动提出在产品包装中使用含有玻璃渣的玻璃制品；同时通过回收酒瓶、纸箱等可循环利用包材，有效减少废弃物排放对环境的压力。白酒企业为了提升环境可持续性、降低运输成本、满足不同消费者的需求等，玻璃酒瓶的轻量化设计已经成为行业内的关注重点。

白酒行业的纸包装主要是彩盒和纸箱，其中彩盒在整个包装材料占比中能达到25%以上。而彩盒的主要纸品是白板纸、白卡纸。根据卓创资讯调研数据显示，白板纸、白卡纸消费结构中有65%-75%是用于纸盒包装。

从新标准规定来看，限制包装空隙率是对白板纸、白卡纸的用量有一定制约。但是白酒的产量变化对两种包装纸的需求变化起到决定性作用。国家统计局数据显示，近五年白酒产量逐年减少，年均复合增长率-8.97%。主要受行业结构调整、经济环境和市场消费变化、政策法规变化、消费群体变化以及社会库存和销售放缓等多重利空因素影响。此结果对白板纸、白卡纸需求产生的影响则是减量。